中共中央辦(bàn)公(gōng)廳印發《中國共產黨組織處理規(guī)定(試行)》
新華社(shè)北京3月28日電 近日,中共中央辦公廳印發了《中國共產黨組(zǔ)織處理規定(試行)》(以下簡稱《規定》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
通知(zhī)指(zhǐ)出,組織處理是教育幹部、管理幹部的必(bì)備手段,是全麵從嚴治黨的重(chóng)要(yào)措施。《規定(dìng)》是做(zuò)好組織處理工作的重要遵循,對指導和規範組織處理工作,推進組(zǔ)織處理與紀律處分、法(fǎ)律責任追究有機銜接,構建更加完備的(de)幹部管理監督製度體係,具有重要意義。
通(tōng)知(zhī)要求,各級黨委(黨組(zǔ))及其組織(人事)部門要把組織處理工作放在推動全麵從嚴治黨向縱深發展的大(dà)局中(zhōng)把握,提高執行製度規定的能力水平,精(jīng)準科學(xué)做好組織處(chù)理工作,抓好《規(guī)定》的貫徹落實。執行《規定》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《規定》全(quán)文如下。
中(zhōng)國共產黨組織處理規定(試行)(2021年(nián)2月23日中共中央政治局常委會會(huì)議審議批(pī)準2021年3月19日中共中央(yāng)辦公廳發布)
第一條 為了(le)落實全麵從嚴治黨要求,規範組織處理工作,根據《中國(guó)共產黨章程》和有關黨內法規,製定(dìng)本規定。
第二條 組織處理工作堅持以習(xí)近平新時代中國特(tè)色社會主義思想(xiǎng)為指導,貫徹新(xīn)時代(dài)黨的建設總要求(qiú)和新時代黨的組織路(lù)線,落實從嚴(yán)管理(lǐ)監督要求,嚴(yán)肅處理對黨不忠、從政不廉(lián)、為官不為、品行(háng)不端等問題,督促領導幹部不忘初心、牢(láo)記使命,始終做到忠誠幹淨擔當。
第(dì)三條 本規定所稱組織(zhī)處理,是指(zhǐ)黨組織(zhī)對違規違紀違法、失職失責失範的領導幹部采取的崗位(wèi)、職務、職級調整措施,包括停職檢查、調整職務、責令辭(cí)職、免職、降職。
第四條 組織處理工作堅持以下原則:
(一(yī))全麵從嚴(yán)治黨(dǎng)、從嚴管理監督幹部;
(二)黨委(黨組)領導、分級負責;
(三)實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法;
(四)懲前毖後、治病救人。
第五條 本規定適用於各級黨的機(jī)關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審(shěn)判(pàn)機關、檢察機關以(yǐ)及事業單位、群團組織中擔任領導職務的黨員幹部。
對以上機關、單位中非中共黨員領導幹部、不擔任領(lǐng)導職務的幹部,以及國有企業中擔任領導職務的人員進行組織處理(lǐ),參照本規定執行(háng)。
第六條 黨(dǎng)委(黨組)及其組(zǔ)織(人事)部門按照幹部管理權限履行組織處理職責。
有關機關(guān)、單位在執紀(jì)執法、日常管理監督等工作中發現領導幹部存在需要進行組織處理的情形,應當向黨委(黨組)報告,或者向組織(人事)部門(mén)提出建議。
第七(qī)條 領(lǐng)導幹部在政治表現、履行職責、工作作風、遵守組織製度、道德品行(háng)等方麵,有(yǒu)苗頭性(xìng)、傾向性或者輕微問題,以批評教育、責令檢查、誡勉為主,存在以下情形之一且(qiě)問題嚴重的(de),應當受到組織處理:
(一)在重大(dà)原則問題上不同黨中央(yāng)保持一致,有違背“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”錯誤言行的;
(二)理想信念動搖,馬克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動造成不良(liáng)影響,或者違規參加宗(zōng)教活動、信奉邪教的;
(三(sān))貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央(yāng)決(jué)策部署不(bú)力(lì),做選擇、打折扣、搞變通,造成不良影響或者嚴重後果的(de);
(四)麵對大是大非問題(tí)、重大矛盾衝突(tū)、危機困難,不敢鬥爭、不願擔當,造成不良影響或者嚴重後(hòu)果的;
(五(wǔ))工作不負責任、不正確(què)履職或者疏於管(guǎn)理(lǐ),出(chū)現重(chóng)大失誤錯誤或者發生重大生產安(ān)全事故、群體性事件、公共安全事件(jiàn)等(děng)嚴重事故、事件的;
(六)工作不作為,敷衍塞責、庸懶散拖,長期完不成任務或者嚴重貽誤工作的;
(七)背棄黨的初心使命,群眾意(yì)識(shí)淡(dàn)薄,對群眾反映強烈(liè)的問題(tí)推(tuī)諉扯皮,在涉及群眾生產、生活等切身利益問題上(shàng)辦事不公、作(zuò)風不正,甚至損害、侵占群眾利益,造成不良影響或(huò)者嚴重後果的(de);
(八)形式主義、官僚主義問題突出,脫離(lí)實際(jì)搞勞民傷(shāng)財的“形象工程”、“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影(yǐng)響或者重大損失的;
(九)違反民主(zhǔ)集中製原則,個人或者少數人決(jué)定重大問題,不執行或者(zhě)擅自(zì)改(gǎi)變(biàn)集體決定,不顧大局鬧無原則糾紛、破壞團結,造成不良影響或者(zhě)嚴重後果的;
(十)在選人用人工作中(zhōng)跑風漏氣、說情幹預(yù)、任人唯親、突擊(jī)提拔、跑官要官、拉票賄選、違規用人、用人失察失誤,造成不良影(yǐng)響或者嚴重後果的;
(十一(yī))搞(gǎo)團團(tuán)夥夥、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動,破壞所在地方或者單(dān)位政治生(shēng)態的(de);
(十二)無正當理由拒不服從黨(dǎng)組織根據工(gōng)作需(xū)要作出的分配、調(diào)動、交流等決定的;
(十三)不執行重大(dà)事項請(qǐng)示報告製度產生不良後果,嚴重違反(fǎn)個人有關事項報告、幹部人事檔案管理、領導幹部出國(境)等管理製度,本人、配偶、子女及其配偶違規經商辦(bàn)企業的;
(十(shí)四)誣告陷害、打擊報複他人,製造或者(zhě)散布謠言,阻撓(náo)、壓製檢舉控告,造成不良影響或者嚴重後果的;
(十五)違反中央八項(xiàng)規定精神、廉潔從政(zhèng)有關規定的;
(十六)違背社會公序良俗,造成不良影響或者嚴重後果的;
(十七)其他應當受到組織處理的(de)情形。
第八條 組織處理可以單獨使用,也可以和黨紀政務(wù)處分(fèn)合並使用。
第九條 領導幹部在推(tuī)進改革(gé)中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現失誤,尚無明確限製的探索(suǒ)性(xìng)試驗中出現失誤,為推動發展出現無意過失,後果(guǒ)影響不是特別嚴重的,以及已經履職盡責,但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的,可以不予或者免予組織處理。
第(dì)十條 組織處理一般按照以下程序進(jìn)行:
(一)調查(chá)核實(shí)。組織(人事)部門(mén)對領導幹部存在的問題以及所(suǒ)應擔負的責任進行調(diào)查核實,聽取有關方麵意見,與領(lǐng)導幹部本人談話聽取意(yì)見。執紀執法等機關已有認定結果的,可以不再進行調查。
(二)提出處理意見。組織(人事)部門根據調查核實情況(kuàng)或者執紀執(zhí)法等(děng)機關認定結果、有關(guān)建議,以及領導(dǎo)幹部一貫表現、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,研(yán)究提出組織處理意見報(bào)黨委(黨組)。
(三)研究決定。黨委(黨組)召開會議集體研究,作出組織處理決定。對雙重管(guǎn)理的領導幹部(bù),主(zhǔ)管方應當就組織處理意見事先征求協管方意見。
(四)宣布實施。組織(人事)部門向受到組織處理的領導(dǎo)幹部所在單位和本人書麵(miàn)通知或者宣布組織處理決定,向提(tí)出組織處理(lǐ)建議的機關、單位通報處(chù)理情況,在1個月內(nèi)辦理受到組織處理的領導幹部調整職務、職級、工資(zī)以及(jí)其他有關待(dài)遇的手續。對選舉和依法任免的領導幹部,按照有關規定履行任免(miǎn)程序。對需要向社會公開(kāi)的組織處理,按照有關規定予以公開。
第十一條 停職檢查期(qī)限一般不超過6個月。受(shòu)到(dào)調整職務處理的,1年內(nèi)不得提(tí)拔職務、晉升(shēng)職級(jí)或者進一步使用。受(shòu)到責令辭職、免職處理的,1年內不得安排(pái)領導職務,2年內(nèi)不得(dé)擔任高於原職務層次(cì)的(de)領導職務或者晉升職級(jí)。受到(dào)降職處理的,2年(nián)內不得提拔(bá)職務、晉升職級或者進一步使用。同時受到黨紀政(zhèng)務處(chù)分和組織處理的(de),按照影響期長的規定執行。
領導幹部受到組織處理的,當年不得評選各類先(xiān)進。當年年度考核按照以下規(guī)定執行:受到調整職務處(chù)理的,不得確定(dìng)為(wéi)優秀等次(cì);受到責令辭職、免職、降職處理的,隻寫評語不確定等次。同時(shí)受到(dào)黨紀政務處分(fèn)和組織處理的,按照對其(qí)年度考核結果影響較重的處理處分確定年度考核等次。
對受到責令辭職(zhí)、免職處理的(de)領導幹部,可以根據工作需要以及本人特長,安排適當工作任務。
第十二條 領導(dǎo)幹部對組織處理決定不服的,可以在收到組織處理決(jué)定後,向作出組織處理(lǐ)決定的黨委(黨組(zǔ))提出書麵申訴。黨委(黨組)應當在(zài)收到申訴的(de)1個月內作出申訴(sù)處理決(jué)定,以書(shū)麵形式告知幹部本人以及所在單位(wèi)。領導幹部對申訴處理決定(dìng)不服的(de),可以向上級組織(zhī)(人事(shì))部門提出書麵申訴。上級組織(人(rén)事)部門應當在(zài)2個月內予以辦理並作出答複,情況複雜的不超過3個月。
申訴期間,不停(tíng)止組織(zhī)處理決定的執行。
第十三條 對領導幹部組織處理存在事(shì)實認定不清(qīng)楚、責任界定不準(zhǔn)確的,應(yīng)當重新調查核實。處理不當的(de),應當及時予以糾正。必要時(shí),上級黨(dǎng)委(黨組)可以責令(lìng)作出組織處理決定的黨委(黨組)予以糾正。
第十四條 組織(人事)部門應當將組織處理決定材料和糾正材料歸入本人幹部人事檔案,根據工作需要抄送有關部門。
第十五條 受到組織處理的領導(dǎo)幹部應當認真反省問題,積極整改提高。黨組(zǔ)織應當加強對(duì)受到組織處理的領導幹部日常管理和關心關愛(ài),了解掌握其思想動態和工作狀況,有針對性地做好教育引導工(gōng)作。
第十六條(tiáo) 領導幹部受(shòu)到組織處理(lǐ),影響期滿,表現好且符(fú)合有關條件的,按照幹部選拔任用等有關規定(dìng)使用。
第十七條 中央軍事(shì)委員會可以根據本(běn)規定製定相關規(guī)定。
第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。
第十九條 本規定自發布之日起施行。