第一（yī）章
第一條 根（gēn）據《中國（guó）共產黨紀律檢（jiǎn）查機關案件檢查工作條例》(以下簡（jiǎn）稱《條例》)第四十九條的（de）規定，製定本細則。
第二條 《條例（lì）》第三條所稱“紀檢機（jī）關依照黨章和本條例行使案件檢查權（quán）”，是指紀律檢查機關（guān）在（zài）黨章和《條例》規定的職權範圍內，對黨（dǎng）員和黨組織的（de）違紀問題有權進行初步核實、立案和（hé）調查。
任何國家機關、社會組織和個（gè）人均（jun1）不得以違反（fǎn）法律、法（fǎ）規和（hé）黨章、《條例》的手段，幹擾、阻撓紀檢機關的辦案活動。對妨礙案件檢查（chá）工作的，應按照《中共中央紀律檢查委員會關於（yú）對妨礙違紀案件查處的黨組織和黨員黨紀處（chù）分的規定（dìng）(試行)》作出處理。
第（dì）三條 《條例（lì）》第四條所（suǒ）稱“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”是指：
1 案件發生的時間、地點、手段、情節（jiē）、後果和有（yǒu）關人員的責任（rèn）等應清楚明確；
2 認（rèn）定的（de）每一案件事實都應有經過鑒別屬實的充分證據；
3 確（què）定錯誤性質（zhì）和提出處理建議，均應以事實為依據，以黨章（zhāng）、黨紀（jì）和國家法律、法規為準繩；
4 案（àn）件檢查的各個環（huán）節（jiē）都應符合《條（tiáo）例》和本細則規定的程序，並履行相應的手續；收集（jí）的證據和（hé）形成的案件材料也應符合規定的要求。
第四（sì）條 根據《條例》第八條的規定（dìng），在案件檢查中，紀檢機關要切（qiē）實保障黨員和群眾提出批評、檢舉、控告等項權利，保障被調（diào）查黨員行使申辯、申訴等項權（quán）利，保障檢舉控告人、證人、被調（diào）查人和辦案（àn）人不受打擊報複。
第二章
第（dì）五條（tiáo） 根據《條例》第十條（tiáo）第一項的規定，紀檢機關受理同級黨委委（wěi）員、紀委委員的違紀（jì）問題，如被反映人同時擔任兩個（gè）以上黨委或紀委委員職務的，一般應由與其最高職務同級的紀檢機關受理（lǐ）。
第（dì）六條（tiáo） 《條（tiáo）例》第十條第五項所稱“領導交辦的”，是指：
1 上級黨委(黨工（gōng）委、黨組)、紀（jì）委（wěi）(紀工委、紀檢組)及其負責人交辦的；
2 同級黨委(黨工委、黨組)及其負責人（rén）和本級紀委(紀工委、紀檢（jiǎn）組)負責人交辦的。
上述領導交辦的反映黨員和黨組織的違紀問題，必須經分管紀檢室領導閱批後，才予以受理。
第七條 根據《條例》第十一條的規（guī）定，凡紀檢（jiǎn）室認為需進行（háng）初步核實的，應填（tián）寫《初（chū）步核實呈批表》(附式1)；凡委托下級紀檢機（jī）關（guān）進行初步核實的，應當製作《委托初步核實通知書》(附式2)。受委托的紀檢機關應（yīng）及時辦理，並（bìng）將核實情（qíng）況報告委托機關。
第八條 根（gēn）據《條（tiáo）例》第十二條（tiáo）、十三條的規定，初步核實應當盡力收集證據，並抓住主要問（wèn）題進行，注意（yì）保守秘密。
第九條 《條例》第十四條所稱（chēng）“初步核實（shí）情況報告”，其內容（róng）應包括：被反映人（rén）的自然情況、反（fǎn）映的主要問題及初步核實的結（jié）果、存在的（de）疑點、處理建議。參與核實的人員須在（zài）初（chū）核情況報告上（shàng）簽名。
承辦紀檢室應對初步核實情況報告進行審議並提出（chū）處（chù）理（lǐ）建議，由（yóu）室主任(室主任不在時由副主任)簽名後呈報分管紀檢室領導審批。
第十條 根據《條例》第十四條第一項的規定，對經初步核實，反映問題不實的，紀檢機關除應向被反映人所在單位黨組織說明情（qíng）況外，還應注意做好以下工作：
1 在初（chū）核過程中如向被反映人作過（guò）了解（jiě）或紀檢機關認為有必（bì）要的，應向本人說（shuō）明情況；
2 因反映問（wèn）題不實（shí）而對被反映人造成不良影響的，應采取適（shì）當方式在一定範圍內予（yǔ）以澄清；
3 發現被反映人在工作中做出顯著成績的，應向有關黨組織反映；
4 對檢舉人（rén）因了解情況不全麵而錯告（gào）的，應幫助其總結經驗教（jiāo）訓；
5 對蓄意誣告、陷（xiàn）害（hài）的，應調（diào）查處（chù）理或建議有關組織嚴肅追究。
第十一條 根據《條例》第十四條第二項的規定，對經初步核實，雖有違紀事實，但情節輕（qīng）微（wēi），不需追究黨紀責任的，紀檢機關應建議有關黨組織按照以下辦法做（zuò）出處理：
1 黨組織負責人同被反映人談話，進行批評教育；
2 責成被（bèi）反映人作出口頭（tóu）或書麵（miàn）檢查；
3 召開民主生活會，對被反映人（rén）進行批評幫（bāng）助；
4 糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在實施的違紀行為；
5 對被反映人的工（gōng）作或職務進行調整；
6 在一定範圍內進行通報批評；
7 責成被反映人退出違紀所得。
上述處理辦（bàn）法對（duì）同一被反映人可以單獨（dú）使用，也可合（hé）並使用。
紀檢機關對黨組織提出建議時（shí），應製作《紀律檢（jiǎn）查建議書》(附式3)，送達有關黨組織。對紀檢機關的建議，有關黨組織如無正當理由，應予（yǔ）采納，並應將辦理結果及時報告或告知提出建議的紀（jì）檢機關。
第十二條 《條（tiáo）例》第十五條所稱“初步核實的時限”，從初步核實工作實際開（kāi）始之日（rì）算起，至紀檢室提出處理意見呈報分（fèn）管領導審批時為止。
第三章
第十（shí）三條 《條例》所（suǒ）稱“追究黨紀責任”，是指給予紀律處分（fèn）和免予紀律處分。
第十四條 《條例》第十八條第一款所稱（chēng）“另有（yǒu）規定的”部門，是指鐵路、外交、民航、海關、稅務、新華（huá）社、人民日報社等部門。
第十五條 根據《條例》第十八條（tiáo）第二款的規定，對應由地方紀檢機關立案的違紀問（wèn）題，有下列情形之一的（de），可由部門紀檢機關立案：
1 違紀問題涉及幾（jǐ）個地方，由一個地方紀檢機關立案調查不便的；
2 部門紀檢機關已受理並經初步核實的。
第十六條 根據《條例》第十九條的（de）規定，對違紀（jì）黨組織的立案，應（yīng）由有立案權的黨委、紀委常委會議研究決定。
第十七條 根據《條例》第二十一（yī）條的規定，上級紀檢機關責成下（xià）級（jí）紀檢機（jī）關立案的，必（bì）須是上級紀檢機關或有（yǒu）關部（bù）門（mén）經過（guò）初步核實，認（rèn）為符合立案條件的。
凡責成立案的，上級紀檢機關應製作（zuò）《責成立案（àn）通知書》(附式4)並附核實材（cái）料；有關下級紀檢機關應即立案，並將查處結果報告上（shàng）級紀檢機關。
第十八（bā）條 根據《條例》規定，黨員（yuán）違犯黨紀需要立案的（de），一般由紀委常委會議或紀檢組組務會議討論決定；黨委委員、紀委委員違犯黨紀（jì）需同級黨委批準立案的，一般由（yóu）黨委常委會議討論決定。黨委或紀委因常務委員不夠常委會議法定人數而無法召開常委會的（de），可由二名以上常務（wù）委員（yuán）批準立案（àn），但事後應即向其他常務（wù）委員（yuán）通報。
不（bú）設常委會的各級黨工委、紀工委，地級黨委、紀委，基層黨委、紀委的立案問題，比照前款規定執（zhí）行（háng）。
立案審批時限，從收到立案呈批報告之日算起，至批準立案之（zhī）日止。
第十九條 根據《條例》第二十二（èr）條的規定，凡需立案的，由承辦紀檢室寫出《立案呈批報告》(附式5)。經批準立案的案（àn）件，承辦紀檢室（shì）應填寫《立案（àn）決定書》(附式6)，通報同級黨委組織（zhī）部門。
第二（èr）十條 黨員（yuán）工作調動後，發現在原（yuán）單位有違紀問題並需立案（àn）調查的，由（yóu）其現所在單位（wèi）承辦，原單位應予配合。離退休後提高職級待遇的黨（dǎng）員，其違紀問題需立案調查的，應按其提高待遇後的幹部管理（lǐ）權限辦理。
第四章
第二十一條 《條例》所稱“立案機關”，是指決定（dìng）立（lì）案或經批準後決定立案的機關。
第二十二條 《條例》第（dì）二十四條第（dì）一款所稱“調查方（fāng）案”，其內容（róng）應包括：需查清的主要問題，調查步驟、方法，預計完成任務的時間，辦案人員的組成和領導關係以及應注意的事項等。
調查方案應經分管紀檢室領導批準後實（shí）施（shī）。
第二十三條 《條例》所稱“被調（diào）查（chá）人(被（bèi）反映人)所在單位黨組織”，是指與被調查（chá）人(被（bèi）反映人)在其（qí）工作單位擔（dān）任的黨內職務或黨外職務相應的一級黨組織。
根據《條例》第二十四條第一款的（de）規定，將立案決定通知被調查人所在單位黨組織，應填寫《立案（àn）決定書》，送交被調查人（rén）所在單位黨組織的主要（yào）負責人。
第二（èr）十四條 根據《條例》第二十五條的規定，調（diào）查開始時，在一般情況下，調查組（zǔ）應會（huì）同被調查人所在單位黨組織負責人與被調查人談話，宣布立案決定，進行思（sī）想教育，並提出應遵守（shǒu）的紀律：
1 自覺接受組織的調查，如實說（shuō）明情況，主動交待問題，認（rèn）真（zhēn）檢查錯誤，配合組織盡快查清（qīng）問題；
2 不（bú）得與同案人或（huò）知情人串通情況、訂立攻守同盟，不得對抗調查或進（jìn）行反調（diào）查；
3 不（bú）得對檢舉控告人、證人及上述（shù）人員家屬等進（jìn）行打擊報複。
如調查組認為，調查開始時（shí）與被調查（chá）人談話和宣布立（lì）案決定，會影響案件調查工作的，可根據案（àn）情，在（zài）適當時機談話和宣布立案決定。
被調查（chá）對象是一級黨組織的，調（diào）查開始時，調查組應會同其上一級黨組織負責人，與被調查黨組織的（de）主要負責人談話。
第二十五條 《條例》第二十六條所稱“已不適宜擔任現任職務”，是指具有下列情形之一的：
1 被調查人（rén）犯有嚴重錯誤（wù），已無法繼續履行其職責；
2 被（bèi）調查人犯有嚴重錯誤，擔任現任職務已嚴重影響調查（chá）工作（zuò）。
本條所（suǒ）稱“妨礙案件調查”，是指被調查人具有下列行為之一的：
1 本人或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明（míng）人及上述人員的家屬（shǔ）進（jìn）行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其（qí）他形式（shì）的打擊報複；
2 本人或（huò）指使他人（rén）出偽證、不（bú）出證，隱匿、篡改、銷毀證（zhèng）據，或嫁禍於人；
3 利用職權或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段（duàn）阻（zǔ）止知情人（rén）如實反映情況、提供證（zhèng）據（jù），或唆使知情（qíng）人變證；
4 本人或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對抗調查或進行反調查（chá）。
第二十六條 根據《條（tiáo）例（lì）》第二十六條的規定，停止被調查人黨（dǎng）內職務的，黨委或紀檢機關在作出停職檢查決定後，應製作《停職（zhí）檢查決（jué）定書》(附式7)。紀檢機關作出的（de）停（tíng）職檢查決定，應將《停職檢查決定書（shū）》報同級黨委、黨組備案，並通（tōng）報同級黨委組織部（bù）門。
屬於停止被調查人黨外職務的，紀檢機（jī）關應製作《停職檢查建（jiàn）議書》(附式8)，送達有關黨外組（zǔ）織。但由黨委（wěi）批準立案的，停職檢查建議應（yīng）在報經黨（dǎng）委同意後提出。對紀檢機關（guān）的建議，有關（guān）黨外組織如無正當理（lǐ）由應予采納，並應將結果（guǒ）及時報告或告知紀（jì）檢機關。
停職（zhí）檢查的期限（xiàn），不得超過辦案期限。
第二十七條 《條例》第（dì）二十七條所稱證據的種類分（fèn）別指：
1 物證：指能夠證明（míng）案件真實情況的（de）物品和物質痕跡。
2 書證：指以其記載的內容證明案（àn）件真實情況的文字(包括（kuò）符（fú）號、圖畫)。
3 證人證言：指證人就其所了解（jiě）的案件事實情況作的陳述。凡是知道案件真實情況的人都可以作為證人。生理上（shàng）、精（jīng）神上（shàng）有缺陷或（huò）者年幼，不能辨別是非、不能正確（què）表達意誌的人，不能作證（zhèng）人。
4 受侵害（hài）人的陳述（shù）：指受違紀行為直接侵（qīn）害的人員就案件（jiàn）事實情況所作的控告和訴說。
5 被調查人的陳述：指（zhǐ）被調（diào）查黨員就案件（jiàn）事實所作的交待、申辯和對同案（àn）人員的檢舉。
6 視聽材料：指可以重現原始聲響或形（xíng）象的用作證（zhèng）明案件事實的材料。
7 現場筆錄：指調查人員對案件(非刑事案件)有關的場所進行檢查時所作的筆錄。
8 鑒定結論：指鑒定（dìng）人運用專門知識或技能對辦案人員不能解決的專門事項進行科學鑒（jiàn）定後所作出的結論。
9 勘驗、檢查筆錄：指公安（ān）、司法人員（yuán）對與案件（jiàn）有關的場所、物品及其他證據材料進（jìn）行勘驗、檢（jiǎn）查（chá）時所作的筆（bǐ）錄。
第二十（shí）八條 《條例》第二十（shí）八條所（suǒ）稱“知道案件情況的組織和個人”，包括黨組織和黨外組織、黨員和黨外人員（yuán）。
黨員拒絕作證或故意提供虛假情況，情節嚴重的應按照（zhào）有關規定給予（yǔ）黨（dǎng）紀處分；是黨外人員的，應建（jiàn）議其主管機關予以追究。
第二十九條 根據《條例》第二（èr）十八條第（dì）四項的規定（dìng），對與案件有關（guān）的人員和事項進行錄音、拍（pāi）照、攝像，應嚴格掌握。與被調查人、受侵害人和證人談話時，如（rú）進行錄音、拍照、攝（shè）像，應事先告知本人。製作的錄音帶、錄像帶和照片，應嚴加保（bǎo）管，不得擴散外傳。被調（diào）查人、證人等未經調查人員許可（kě），不（bú）得對調查（chá）人（rén）員使用這些手段。
第三十條 根據《條例》第二十八條第五項的規定，對案件所涉及（jí）的專門性問題（tí），調查組（zǔ）可以提請有關專門機構或人員（yuán）作出鑒定結論。鑒定人員應（yīng）在鑒定結論上簽名，並由鑒定單位加（jiā）蓋公章。
用（yòng）作證據的鑒（jiàn）定結論，應告知被調查人。如被調（diào）查人提出申請（qǐng），或（huò）調查組認為必要時，可（kě）以（yǐ）補充鑒定或重新鑒定。調（diào）查人員使用鑒定結論時，要（yào）注意（yì）與其他證據相互印證。
第三十一條 根據《條例》第二十八條第六項的規定，紀檢機（jī）關暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、賬冊、單據、物品和非法所得時，參加的調（diào）查人員不得（dé）少於二人，並要填寫《暫予扣留、封存物品登記表》(附（fù）式9)，調查人和文件（jiàn）、物（wù）品的保管或持有人均應在登記表上簽名。對扣留封存的文件、物品等，要指定專（zhuān）人妥善保管。
扣留封存的期限不得超過辦案期限（xiàn）。
第三十二條（tiáo） 根據《條例》第二十八條第七項的（de）規定，查核和暫（zàn）停支付被（bèi）調查對象在銀行或其（qí）他金融機構的存款，按照中央紀委（wěi）、中國人民銀行關於紀檢機關（guān）查詢和暫停支付被調查（chá）對象存款有關規定辦理，並要分別（bié）填寫《查核銀（yín）行存款通知書》(附（fù）式10)、《暫停支付存款通知書》(附式11)、《解除暫停支付存（cún）款通知書》(附式12)。
暫停支付的期限不得超過（guò）辦案期（qī）限。
第三十三條 根（gēn）據《條例》第二十（shí）九（jiǔ）條的規定，調查取證還要注意做到：
1 收（shōu）集書證時，對可作書證的（de）私人日記、信件等（děng）原始材料，應采取（qǔ）動員的方法（fǎ），不能強行收集。涉及個人隱私（sī）的，應為其保密。
2 收集證人證言，應個（gè）別進行，不（bú）得采取開座談會的形式。證（zhèng）人作證後，應為其保密。
3 調查人員與被（bèi）調查人、證人、受侵害人談話時，應製作《談話筆錄》(附式13)。
4 對（duì）與案件(非刑事案件（jiàn）)有關的場所進行檢查時，調查人員不得（dé）少於二（èr）人，並應製作現場（chǎng）筆錄，調查人員應在現場筆錄上簽名。
第三十四條 根據《條例》第三（sān）十二條的規定，在沒有物證、書證的情況下，僅憑言詞證據認定錯誤事實時，必須有兩個以上(含兩個)直接證據，才能認定。
在沒有直（zhí）接（jiē）證據的情況下，運用間接證（zhèng）據認定（dìng）錯誤事實時，所有間接證據必須查證屬實；每個證據與案件事實都有客觀聯係（xì）；所取得的證（zhèng）據必須形成（chéng）一個完整的證明體（tǐ）係，並且這個證明體係足以排除其他可（kě）能性，才能認定。如不能排除其他可能性，或證據之間、證（zhèng）據與案件（jiàn）事實之間有矛盾的，不能認定。
第三十五條 根據《條（tiáo）例》第三十三條的規定，與被調查人進行核對的錯誤事實材料，其（qí）內容應包括：被調查人的主要錯（cuò）誤事實、錯誤性質及（jí）責（zé）任。錯誤事實材料不得泄露立案依（yī）據、調查過（guò）程、檢舉人（rén）、證明人等內容。錯誤（wù）事實材料（liào），以調查組的名義落款。
錯誤事實材料與被（bèi）調查人見麵，應由二名以（yǐ）上（shàng）調查人員進行，必要時可請被調（diào）查人所在（zài）單位黨組織負責人參加。
第三十六條 調查組（zǔ）在調查過程中，如發現被調查人有（yǒu）新的違紀問題，應一並查清，並及時（shí）向派出機關報告；如發現與本案無（wú）關的（de）其他重大違紀問題（tí），應即向派出機關報（bào）告。
第三十七條 對署真實（shí）姓名（míng）的（de）檢舉人，調查結束後（hòu），調查組應向其口頭通報所檢（jiǎn）舉問（wèn）題的調查結果，並征求意見。對案情需要保密的，應要求檢舉人不得泄密或擴散。
第三十八（bā）條 經調查，屬於檢舉失（shī）實的案件，由承辦紀檢室寫出《銷案呈批（pī）報告》(附式14)，報請立案機（jī）關批準後銷案，並向被（bèi）調查人及其所在單位黨組織說明情況。
第三十九條 《條例》第三十九條規（guī）定的案件調查時限，從（cóng）批準立案之日算起，至承辦紀（jì）檢室將調（diào）查報告報送分管領導審議之日止。
第五章
第四十（shí）條 根據（jù）《條例》第（dì）四十條第二款的規定，凡（fán）需審理室（shì）提前介入（rù）審理的案件，應由調查組提出意見，經紀檢室審（shěn）議後，報分（fèn）管紀檢室、審理室領導批準；分管（guǎn）紀檢室、審（shěn）理室領導認為必要時，也可直接決定提前介入（rù）審理。
第四十一條 根據《條例》第四十一（yī）條的規定，紀檢室在向審理室移送案件材料時，應（yīng）填寫《案件移送審理（lǐ）登記表》(附式15)。
第四（sì）十二條 《條例》第四十一條所稱“立（lì）案依據”包括：
1 檢舉材料；
2 有關領導關於進行初步核實（shí）的批示（shì）；
3 初步核實情況報告；
4 立案（àn）呈批報告；
5 《立案決定書》和其他批準（zhǔn）立案的材料。
第（dì）四十三條 《條例》第四十一條（tiáo）所稱“全部證據材（cái）料”，既包括對所（suǒ）調查的問題認定的證據材料，也包括對所調查的問題否定的證據材（cái）料。在（zài）移送以上材料時，應按（àn）調查報告中認定或否定（dìng）問題的順序編號。
第四（sì）十四條 根（gēn）據《條例》第四十（shí）二條第一款的規定，將調查報告等案件（jiàn）有（yǒu）關材料的複製件送（sòng）交被調查人所在單（dān）位黨組織作出處理決定，由紀檢（jiǎn）室辦理。
根據《條例》第四十二條第三款的（de）規定，特殊情況下，由縣（xiàn）以上紀檢機關直接作（zuò）出處分決定的，紀檢室應將案（àn）件有（yǒu）關材料移送本級紀委審理室（shì），由審（shěn）理室審理後起草（cǎo）處分決定並征求被調查（chá）人所在單位黨組織的意見，然後，報本級紀委常（cháng）委會討論。
第四十五條 根據《條例》第四十三條的規定，審理過（guò）程中，如需個別補證，由（yóu）審理室直接辦理；如審理室（shì）認為案件主要事實不清或需要由紀檢（jiǎn）室補證的（de），應提出意見，報經分管審理室和紀檢室領導同意後，由紀檢室（shì）補充調查。
第（dì）四（sì）十六條 根據《條例》第四十（shí）四條的規定，對已經公安、司法機關處理的移送紀檢機關的案件，由審理室直（zhí）接受理，不（bú）再履行立案手（shǒu）續，但（dàn）應作為本級紀檢機關（guān）辦理的案件予以統計。如需個別補證的，由審（shěn）理室辦理。需要進一步調（diào）查的，報經分管審理室（shì）和紀檢室的領導同意後（hòu），由紀檢室辦理立案手續。
第四十七條 《條例》第四十四條（tiáo）所（suǒ）稱“需進一步調查（chá）的案件”，是指主要事實不清，證據（jù）不足，需要補充調查或重（chóng）新調查的案件。
第六章
第四十八條 根據《條例》第四十五（wǔ）條的規定，對辦案人員違（wéi）反本條規定的，應查明（míng）情況，追究責任。
第四十九條 《條例》第四十（shí）六條所稱“近親屬”包括：配偶、父母、子女及其配偶、同胞兄弟姊妹（mèi）。
第五十條 根據《條例》第四十六條（tiáo）的規定，辦案人員未（wèi）提（tí）出回避，被調查人、檢舉人及其他（tā）與案件有關的人員也未要求回避，但紀檢機關認為辦案人員應當回避的，可以直接作（zuò）出回避決定。紀檢室負責人的回避（bì），由紀檢機關負（fù）責人（rén）決定；其他辦案人員的回避，由紀（jì）檢室負責人決定。
第七章
第五十一條 本細則由（yóu）中央紀律檢查委員會負責解釋。
第五（wǔ）十二條 本細則自（zì）1994年5月1日起施行。
