新華社北京3月26日電
中華人民共和國監察(chá)法(fǎ)(2018年3月20日第十三屆全國(guó)人民代表大會第一次(cì)會(huì)議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 監察機關及其職責(zé)
第三章(zhāng) 監察範圍和管轄
第四章 監察權限
第五章 監察程序
第六章 反(fǎn)腐敗國際合作
第七章 對監察機關和(hé)監察人員的監督
第八(bā)章(zhāng) 法律責任
第(dì)九章 附則
第一章 總則
第一條 為了深化(huà)國家監察體製改革,加強對所(suǒ)有行使公(gōng)權力的公職人員的監督,實現國(guó)家監察(chá)全麵覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家(jiā)治理體係和(hé)治理(lǐ)能力(lì)現代化,根據憲法,製定本法。
第二條 堅持中國(guó)共產黨對國家監察工作的領導,以馬克思列寧主義、毛澤(zé)東(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色(sè)社會主義思想為指導,構(gòu)建(jiàn)集中統一、權威高效的中國(guó)特色國家監察體製。
第(dì)三條 各級監察委員會是(shì)行使(shǐ)國家監察職能的專責(zé)機關,依照本法對所有行(háng)使公權力的公職人員(以下稱公職人員)進行監察,調查職務違法和職務(wù)犯罪,開展(zhǎn)廉政建(jiàn)設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。
第四條(tiáo) 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團(tuán)體和個人的幹涉。
監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審(shěn)判機關、檢察機關、執法部門互相配(pèi)合,互相(xiàng)製約。
監察機關在工作(zuò)中需要協助的,有關機關(guān)和單位應當根據監察機(jī)關的要求依法予以協助。
第五(wǔ)條 國家監察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據,以法律為準繩;在適用法律上一律平等,保(bǎo)障當事人的合法權益;權責對(duì)等,嚴格監督;懲戒與教育相(xiàng)結合,寬嚴相濟。
第六條 國家監察工作堅持標本兼治、綜合治(zhì)理,強化監督問責(zé),嚴厲懲治腐敗;深化改革、健全法治,有(yǒu)效製(zhì)約(yuē)和監督權力(lì);加強法治教育和道德(dé)教育,弘揚中華優秀傳統文化,構建(jiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的長效(xiào)機製。
第二章 監察機(jī)關及其職責
第七條 中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。
省、自治區、直轄市、自治州(zhōu)、縣、自治縣、市、市轄區設立監(jiān)察委員會。
第八條 國家監察委(wěi)員會由全國人民代表大會產生,負責全國監(jiān)察工作。
國家監察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成,主任由全國人民代表大會選舉,副主任、委員由國家(jiā)監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委(wěi)員會任免。
國家監察委員會主任每屆任期(qī)同全(quán)國人民代表大(dà)會(huì)每屆任(rèn)期相同,連續任職(zhí)不得超過兩屆。
國家監察委員會(huì)對全國人民代表大會及其常務委員(yuán)會(huì)負責,並接受其監督。
第九條 地方各級監察委員會由本級人民代表大會產生,負責(zé)本行政區域內的監察工作(zuò)。
地方各級監察委員會由主任、副主任若幹人、委(wěi)員若幹人組成,主任(rèn)由本級人民代表大會選舉,副主任、委員由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。
地方各級監察委員會主(zhǔ)任每屆任期同本級人民代表(biǎo)大會每屆任期相同。
地方各級監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責,並接受其(qí)監督。
第(dì)十條 國家監(jiān)察委員會領導地方各級監察委員會(huì)的(de)工作,上級監察委員(yuán)會領導下(xià)級監察委員會的工作。
第十一(yī)條 監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處(chù)置職責:
(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履(lǚ)職、秉公用權、廉潔從政從業以及道(dào)德操守(shǒu)情況進行監督檢查(chá);
(二)對涉嫌貪(tān)汙賄賂、濫用職權、玩(wán)忽職守、權力尋租(zū)、利益輸送、徇私舞弊以及浪(làng)費國家資財等職務違法和職務犯(fàn)罪進行調查(chá);
(三)對(duì)違法的公職人員依法作出政務處分決定(dìng);對履(lǚ)行(háng)職責(zé)不力、失(shī)職失責的領導人員進行(háng)問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察(chá)對象所在單位提出監察建議。
第十二條 各級監察委員會可以向本級中(zhōng)國共產黨機關、國家(jiā)機關、法律法規授權或者委托管理公共事務的組織和(hé)單位以及所管轄的行政區域、國有企業等派(pài)駐或者派出監察機構、監察專員。
監察機構、監察專員對派駐或者派出它的監察委員會負責(zé)。
第(dì)十三條 派駐或者派出的監察機構、監察專員根據授權,按照管理權限依法對公職人(rén)員(yuán)進(jìn)行監督,提出監察建議,依法對公職人員(yuán)進行調查、處置。
第十四條 國家實行監察官製度,依法(fǎ)確定監察官的等級設置、任免(miǎn)、考評和(hé)晉升等(děng)製度。
第三章 監察範圍和管轄
第十五條 監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察:
(一)中國共產黨機關、人民代表大會及(jí)其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派(pài)機關和工商業聯合會機關的公務員,以及參照(zhào)《中華人民(mín)共和國公務員(yuán)法》管理的人(rén)員(yuán);
(二)法(fǎ)律(lǜ)、法規授權(quán)或者(zhě)受國家(jiā)機關依法委托管理(lǐ)公共(gòng)事務的組織中從(cóng)事公務的人員;
(三)國有企業管(guǎn)理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛(wèi)生、體育(yù)等單位中(zhōng)從事管(guǎn)理的人員;
(五(wǔ))基層群眾性自(zì)治組織(zhī)中從事管理的人員;
(六(liù))其他依法履(lǚ)行公職的人員。
第十六(liù)條 各級監察機關按照管理權限(xiàn)管轄本轄區內本法第十五條規定的(de)人員所涉監察(chá)事(shì)項。
上級監察機(jī)關可以(yǐ)辦(bàn)理下一級監察機關管轄範(fàn)圍內的監察事項,必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄範(fàn)圍內的監察事項。
監察機關之間(jiān)對(duì)監察事(shì)項的管轄有爭議(yì)的,由其共同的上級監察機關(guān)確定。
第十七條 上級監察機關可以將其所管轄的監察(chá)事項指定下級監(jiān)察機關管轄,也可以將下級監察(chá)機關(guān)有(yǒu)管轄權的(de)監察事項指(zhǐ)定給(gěi)其他監察機關管轄。
監察機關(guān)認為所管轄的監察事項重大(dà)、複雜,需要(yào)由上級監察機關管轄的,可以報請上(shàng)級監察機關管轄。
第四章 監察(chá)權限
第十八條 監(jiān)察機關行使監督、調查(chá)職權,有權依法向有關單位和個人了解情況,收集、調取證據。有關(guān)單位和個人應當如實(shí)提供。
監察機關及其工作人員對監(jiān)督、調查(chá)過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,應當保密。
任何單位和個人不得偽造、隱匿或(huò)者毀滅證(zhèng)據。
第十九條 對可能發生職務違法的監察對象,監察機關按照管理權限,可(kě)以直接或者(zhě)委(wěi)托(tuō)有關(guān)機關、人員進行談話或者要求(qiú)說明情況。
第二十條(tiáo) 在調查過程中,對涉嫌職務違法的被調查人,監(jiān)察機關可(kě)以(yǐ)要(yào)求其就涉嫌違法(fǎ)行為作出陳述(shù),必要時向被調查人出具書麵通知。
對涉(shè)嫌(xián)貪汙賄賂(lù)、失職瀆職等職務犯罪的被調查人,監察機關可以(yǐ)進行訊(xùn)問,要求其如(rú)實(shí)供述涉(shè)嫌犯罪的情(qíng)況(kuàng)。
第二十一(yī)條(tiáo) 在調查過程中,監察機關可(kě)以詢(xún)問證人(rén)等人員。
第二十二條 被調查人涉(shè)嫌貪汙賄賂、失(shī)職瀆職(zhí)等嚴重職務違法或者職務犯罪,監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要問題需要(yào)進一步調查,並有下列(liè)情形之一的,經監察機關依法審批(pī),可以將其留置在特定場所:
(一)涉(shè)及案情重大、複雜的;
(二)可能逃跑、自殺的;
(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;
(四)可能有其他妨礙調查行為的。
對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,監察機關可以依照前款規定采取留置措施。
留置場所的設置、管理和監督依(yī)照國家有關(guān)規定執行。
第二十三條 監察機關調查涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪(zuì),根據工作需要,可以依照規定查詢、凍結涉案單位和個人的存款、匯款、債(zhài)券、股票、基金份額等財產。有關單位和個人應當配合。
凍結的財產(chǎn)經查明與案件無關的,應當在查明後三日內解(jiě)除凍結,予以退還。
第二十四條 監(jiān)察機關可以對涉嫌職(zhí)務犯罪的被(bèi)調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時,應當出示搜查證(zhèng),並有被(bèi)搜查人或(huò)者其家屬等見證(zhèng)人在場(chǎng)。
搜查(chá)女性身體,應當由女性工作人(rén)員進行。
監察機關進行搜查(chá)時,可以根據(jù)工作需要提(tí)請公安機(jī)關配合。公安機關應當依法(fǎ)予以協(xié)助。
第二十五條 監察機關在調查過程(chéng)中,可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪(zuì)的財物、文件和電子數據等信息。采(cǎi)取調取、查封、扣押(yā)措施,應當收集原物(wù)原件(jiàn),會同持有人(rén)或者保管人、見證人,當麵逐一拍照、登(dēng)記、編號,開列清單,由在場人員當場核(hé)對、簽名(míng),並將清單副本交財物、文件的持有人或(huò)者保(bǎo)管人。
對調取、查封、扣押的財物、文件,監察機關應當(dāng)設立專用賬戶(hù)、專門場所,確定專門人員妥善(shàn)保管,嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對賬核實,不得毀損或者用於(yú)其他目的。對價值(zhí)不明(míng)物品應當(dāng)及時鑒定,專門封存保管。
查封、扣押的財物(wù)、文件經(jīng)查明(míng)與案件無(wú)關的,應(yīng)當在查(chá)明後三日內解除查封、扣押,予以退還。
第(dì)二十六條 監(jiān)察機關在調查(chá)過程中,可以直接或者指派、聘請(qǐng)具有(yǒu)專門知識、資格的人員在調查人員主持下進行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當(dāng)製(zhì)作筆(bǐ)錄,由參(cān)加勘驗檢查的人員和見證人簽(qiān)名(míng)或者蓋(gài)章。
第二十七條(tiáo) 監察(chá)機關在(zài)調查過程中,對於案(àn)件中的專門性問題,可以指派、聘請(qǐng)有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定後,應當出具鑒定意見,並且簽名。
第二十八條 監察機關調查涉嫌重(chóng)大貪汙賄賂等職務犯罪,根據需要,經過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術調(diào)查措施,按(àn)照規定交有關機關(guān)執行。
批準決(jué)定(dìng)應當明確采取技術調(diào)查措施的種類和(hé)適用對象(xiàng),自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效;對於複雜、疑(yí)難(nán)案件,期限屆滿(mǎn)仍(réng)有必要繼續采取技術(shù)調查措施(shī)的,經過批(pī)準(zhǔn),有(yǒu)效期可以延長,每次(cì)不得超過三個月。對(duì)於不需要繼續采取技術調查措施的,應當及時解除。
第二十九條 依(yī)法(fǎ)應當留置的被調查人如果在逃,監察機關可以決定在本行政區域內通緝,由(yóu)公安機關發布通(tōng)緝令,追捕歸案(àn)。通緝範圍超出本行政區域(yù)的,應當報請(qǐng)有權決定的上級監察(chá)機關決定。
第三十條 監察機關為防止被調查(chá)人及相關人員逃匿境外,經省級以上監察機關批準,可以對被調查(chá)人及相關人員采取限製出境措施,由公安機關依法執行。對於不需要繼續采取限製出境措施的,應當及時解除。
第三十一條 涉嫌職(zhí)務犯(fàn)罪的被調查人主動認罪認罰,有下列情形之一的,監察機關經領導人員(yuán)集體研究,並報上一級(jí)監察機關批準(zhǔn),可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處(chù)罰的建(jiàn)議:
(一)自動投案,真誠悔罪悔過的;
(二)積極配合調查(chá)工作,如實供述監察機關還未掌握的違法犯罪行為的;
(三)積極(jí)退贓,減少損失的(de);
(四)具有重(chóng)大立功表現或者案件涉及國家重大利益等情形的。
第三十二條 職務違法犯罪的涉案人員揭發有關被調查人職務違(wéi)法犯罪行為,查證屬實的,或者提供重要線索,有助(zhù)於調查其他案件的,監察機關經領導人員集體研究,並報上一級監(jiān)察機關批準,可以在(zài)移送人民檢察(chá)院時提出從寬處罰的建議。
第(dì)三十三條 監察機關依照本法規定收集的物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子數據等證據材料,在刑事(shì)訴訟中可以作為(wéi)證據使用。
監察機關在收集、固定、審查、運用證據時,應當與刑(xíng)事審判關於證據的要求和標準相一致。
以非法方法收集的證據應當依法予以排除,不得作為案件處置的依據。
第三十四條 人民法院(yuàn)、人民檢察院、公安機關、審(shěn)計機(jī)關等國家機關在工作中發現公職人員涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索(suǒ),應(yīng)當移送監察機關,由(yóu)監察機關依法調查處置(zhì)。
被調查人既(jì)涉(shè)嫌嚴重職務違法或者職務犯罪,又涉嫌(xián)其他違法犯罪的,一般應當(dāng)由監察機關為(wéi)主調查,其他機關予以(yǐ)協助。
第五章 監察(chá)程序
第三十五條 監察(chá)機關對於報(bào)案或者舉報(bào),應當接受並按照有關規定處理。對於不屬(shǔ)於(yú)本機關管(guǎn)轄的,應當移送主管機關處理。
第三十六條 監察機(jī)關應當嚴格按照程(chéng)序開展工作,建立(lì)問題線索處(chù)置、調查、審理各(gè)部門相互協調、相互製(zhì)約的工作機製。
監察機關應(yīng)當加強(qiáng)對調查、處置工作全過程的監督管理,設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計(jì)分析等管理協調職(zhí)能。
第三十七條(tiáo) 監察機關對監察對象的問題線索(suǒ),應當按照有關規定提出處置意見,履行審(shěn)批手續,進行分類辦理。線索處(chù)置情況應當(dāng)定期匯總、通報(bào),定期檢查、抽查。
第三十八條 需要采(cǎi)取(qǔ)初步核實(shí)方(fāng)式處置問題線索(suǒ)的,監(jiān)察機關(guān)應當依法履行審批程序,成(chéng)立核(hé)查組(zǔ)。初步核(hé)實工作結束後,核查組應當撰寫(xiě)初步核實情況報告,提出處理建議。承(chéng)辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見(jiàn)報監察機關主要負責人審(shěn)批(pī)。
第三十九條 經過初步核實,對監察對象涉嫌(xián)職務違法犯罪,需要追究法律責任的(de),監察機關應當按照規定的權(quán)限(xiàn)和程序辦(bàn)理立案手續(xù)。
監察機(jī)關主要負責人依法(fǎ)批準(zhǔn)立案後,應當主持召開專題會議,研究確定調查(chá)方(fāng)案,決定需要采取的調查措施。
立案調查決定應當向被調查人宣布,並(bìng)通報(bào)相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職(zhí)務(wù)犯罪的(de),應當通知被(bèi)調查人家屬(shǔ),並向社會公開發布。
第四十條 監察機關對職務違(wéi)法和職務犯(fàn)罪案(àn)件,應當進行調查,收集被調查人有無違法犯罪以及情節輕重的證據,查明違法犯罪(zuì)事實,形成相互印證、完整穩定的證據鏈。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變(biàn)相體(tǐ)罰被調查人和涉案人員。
第四十一條 調查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施(shī),均應(yīng)當依照規定(dìng)出示證(zhèng)件,出具書麵(miàn)通知,由二人以上(shàng)進行,形成筆錄、報告等書麵材料,並由相關(guān)人員簽名、蓋章。
調查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作(zuò),應當對全過程進行錄音錄像,留存備查。
第四十二條 調查人(rén)員應當嚴格執行調查方案,不得(dé)隨意擴大調查範(fàn)圍、變更調查對象和事項(xiàng)。
對調查過程中的重要事項,應(yīng)當(dāng)集體研究後按(àn)程序請示報告。
第四十三條 監察機關采取留置措施,應當由監察機關領導人員集體研究(jiū)決定。設區的市級以下監察機關采取留置措施,應當報上(shàng)一級監察機關批(pī)準。省級監察機關(guān)采取留置(zhì)措施,應當(dāng)報國家(jiā)監察委員會備案。
留置時(shí)間不得超過三個月。在特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。省級以(yǐ)下監察機關采取留置措施的(de),延長留置時間應當報上一級監察機關批準(zhǔn)。監察機關發現采取留(liú)置措施不(bú)當的,應當及時解除。
監察機關采取留置(zhì)措施,可以根(gēn)據工作需要(yào)提請公安機關配合。公安機關應當依(yī)法予以協助(zhù)。
第四十四條 對被調查人采取留置措施後,應當在二(èr)十四小時以內,通知被留置人員所在單位和家屬,但有可能(néng)毀滅、偽造證據,幹擾(rǎo)證人作證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙(ài)調查的情形消失後,應(yīng)當立即通知被留置人員所在(zài)單位和家屬。
監察機關應當保障被留(liú)置人員的飲食、休息和安全,提供(gòng)醫療服務。訊問被(bèi)留置人員應當(dāng)合理安排訊問(wèn)時間和時長,訊問筆錄由被訊問人閱看後(hòu)簽名。
被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)後,被依法判處管製、拘役和有期徒刑的,留置一日折抵管製二日,折抵拘役、有期徒刑一日。
第四十五條 監察機關根據監督(dū)、調查結果,依法作出如(rú)下處置:
(一(yī))對(duì)有職務違法行為但情節較輕的公職人員,按照管理權限,直接或者委托(tuō)有關機(jī)關、人員,進行談話提醒、批評教育、責令檢查(chá),或(huò)者予以誡勉;
(二)對違法的(de)公職人員依照法(fǎ)定程序作出(chū)警告、記(jì)過、記大(dà)過、降級、撤職、開除等政務處(chù)分決定;
(三)對不履行(háng)或者不正確履行職責負有責任的領導人員,按(àn)照管理權限對其直接作出問責(zé)決定,或者向有權作出問責決定的機關提出問責(zé)建議;
(四(sì))對涉嫌職務犯罪的,監(jiān)察機關經調查認為犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分的(de),製作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一並移送人民檢察院依法審查、提起公訴;
(五(wǔ))對監察對象所在單位(wèi)廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建(jiàn)議。
監察機關經調查,對沒有證據證明(míng)被調查(chá)人存在違法犯(fàn)罪行為的,應當撤(chè)銷案(àn)件,並通知(zhī)被調查人所在單位。
第(dì)四十六條 監察(chá)機關經調查(chá),對(duì)違法取得的財物,依(yī)法予以(yǐ)沒收、追繳或者責令退(tuì)賠;對(duì)涉嫌犯罪取得的(de)財物,應當隨案移送人民檢察院。
第四十七條 對監察機關移送的案件,人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調查人采取強製措施。
人民檢察院(yuàn)經審查,認為犯罪事實已經(jīng)查(chá)清,證據確實、充分,依法應當追究刑事責任的,應當作出起訴決(jué)定。
人民檢察(chá)院(yuàn)經(jīng)審查,認為需要(yào)補充核實的,應當退回監察機關補充調查,必要時可以自(zì)行補充偵查。對於補充調查的(de)案件,應(yīng)當在一個(gè)月(yuè)內補充(chōng)調查完畢。補充調查(chá)以二次為(wéi)限。
人民檢察院(yuàn)對於有《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的不起訴的情形的,經上一級人民(mín)檢察院批準(zhǔn),依法作(zuò)出不起訴的決定。監(jiān)察(chá)機關認為不(bú)起訴的決定(dìng)有錯誤的(de),可以(yǐ)向上一級人民檢察院提請複議。
第四十八條 監察機關(guān)在調查(chá)貪(tān)汙賄賂、失職(zhí)瀆職等職務犯罪案件過程中,被調查(chá)人逃匿或者死亡(wáng),有(yǒu)必要繼續調(diào)查的,經省(shěng)級以上監察機關批(pī)準,應當繼續調查(chá)並作(zuò)出結論。被調查人逃匿,在通緝一年後不能到案,或者死亡的,由監察機關提請人民檢察(chá)院依照法定(dìng)程序(xù),向人(rén)民法院提出沒(méi)收違法所得的申請。
第四十九條 監察對象(xiàng)對監察機關作出(chū)的涉及(jí)本人的處理決定不服的,可(kě)以在收到處(chù)理決定(dìng)之日起一個月內,向作出決定的監察機關申請複審,複審機關應當在一個月內作出複審決定;監察對象對複審決定仍不服(fú)的,可以(yǐ)在收到複審決定之日起一個月內,向上一級(jí)監察機關(guān)申請複核,複核機關應當在二(èr)個月(yuè)內作出複核(hé)決定。複審、複核期間,不停止原處理決定的執行。複核機關經(jīng)審查,認定處理決定(dìng)有錯誤的,原處理機關應當及時予以糾正。
第六章 反腐敗國際合作
第五(wǔ)十條 國家監察委員會統籌協調與其他國家、地區、國(guó)際(jì)組(zǔ)織開展的反(fǎn)腐敗國(guó)際交流(liú)、合作,組織(zhī)反腐(fǔ)敗國際條約實施工作。
第五十一條 國家監察委員會組(zǔ)織協調有關方麵加強與有關國家、地區、國際組織在反腐敗(bài)執法、引渡、司法協助、被判刑人的移管、資產追回和(hé)信(xìn)息交流等(děng)領(lǐng)域的合(hé)作。
第五(wǔ)十二條(tiáo) 國家監察委(wěi)員會加強對反(fǎn)腐敗國際追逃(táo)追贓和防逃工作的組織協(xié)調,督促有關單位做好相關工作:
(一)對於重大貪汙賄賂(lù)、失(shī)職瀆職等職務犯罪案件,被調查人逃匿到國(境)外,掌握證據比較確(què)鑿的,通過開展境外追逃合作,追捕歸案;
(二)向贓款贓物所在(zài)國請(qǐng)求查詢、凍結、扣(kòu)押、沒收、追繳、返還涉案資產;
(三)查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職人員(yuán)及其相關人員進(jìn)出國(境)和跨(kuà)境資(zī)金流動情況,在調查(chá)案件過程中設置(zhì)防逃程序。
第七章 對監察機關和(hé)監察人員的(de)監督
第五十三條(tiáo) 各級監察委員會應當接受本級(jí)人民代表大會及其常務委員會的監督(dū)。
各級人民(mín)代表大(dà)會常務委員會聽取和審議本級監察委員會的專項工作報告(gào),組織執法檢查。
縣級以上各級(jí)人民代表大會及其常務委員會舉行會議時,人民代表(biǎo)大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成(chéng)人員可以依照法律規定的(de)程序,就監察工作(zuò)中的有關問題提出詢(xún)問或者(zhě)質(zhì)詢(xún)。
第五十四條 監察機關應當依(yī)法公開監察工作信息,接受民主監督、社會監督、輿論監(jiān)督。
第五十五條 監察機關通過設立內部專門的監督機構等方式,加強(qiáng)對監察人員執(zhí)行職務和遵守法律情況的(de)監督,建設忠誠、幹淨(jìng)、擔當的監(jiān)察隊伍。
第(dì)五十六條 監察人員必須模(mó)範遵守憲(xiàn)法和法律,忠於職守、秉公執法,清正廉(lián)潔、保守秘密;必須(xū)具有良好的政治素質,熟悉監察業務(wù),具備運用法律、法規、政策和調查取證等能力,自覺接受監督。
第五十七條 對於監察人員打聽案情、過問(wèn)案件、說情幹預(yù)的,辦理監察事項的監察人員應(yīng)當(dāng)及時報告。有關情況應當登記備案。
發(fā)現辦理(lǐ)監察(chá)事(shì)項的(de)監(jiān)察人員未經批準接觸被調查人、涉案人員及其特定關係人(rén),或者存在交往情形的,知情人應當及時報告。有關情況應當登記備案。
第五十八條(tiáo) 辦理監察事項的監察人員有下列情形之一(yī)的,應當(dāng)自行回避,監察(chá)對象、檢(jiǎn)舉人及其他有(yǒu)關人員也有權要求其回避:
(一)是監(jiān)察對象或者檢舉人的近親屬的;
(二)擔任過本案的證人(rén)的;
(三)本(běn)人或者其(qí)近親屬與(yǔ)辦理的監察事(shì)項有利(lì)害關係的(de);
(四)有可(kě)能影響監察事項公正處理的其他情形的。
第五十九(jiǔ)條 監察機(jī)關涉密人員離崗離職後,應當遵守脫(tuō)密期管理(lǐ)規定,嚴格履行保密義務,不得泄露相(xiàng)關秘密。
監察(chá)人員(yuán)辭職、退(tuì)休三年內,不得從事與(yǔ)監察和(hé)司法工作相關聯且可能發生利益衝突的職業。
第六十條 監察機關及其工作人員(yuán)有下列行為之一的,被調查人及其近親屬有權向該機關申訴:
(一)留置法(fǎ)定期限屆滿,不予以解除的;
(二)查封、扣(kòu)押、凍結與案(àn)件無關的財(cái)物(wù)的;
(三)應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的;
(四(sì))貪汙、挪用、私分、調換以及違反規定使用(yòng)查封、扣押(yā)、凍結的財物的;
(五)其他違反(fǎn)法(fǎ)律法規、侵害(hài)被調查(chá)人合法權益(yì)的行為。
受理申訴的(de)監察機關應當在受理申訴之日起一(yī)個(gè)月內作出處理決定(dìng)。申(shēn)訴人對處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月內向上(shàng)一級監察機關(guān)申(shēn)請複查,上一級監察機關應當在收到複查申請之日起二個月內作出處理決定,情況屬實的(de),及時予以糾正。
第六(liù)十一條 對調(diào)查工作結束後發現立案依據不充(chōng)分或者失實,案件處(chù)置出現重大失誤,監(jiān)察人員(yuán)嚴重違(wéi)法的,應當追究負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員的責任。
第(dì)八章 法律責任
第六十二條 有關單位拒不執行(háng)監察機關作出的處(chù)理決定,或者無正當理(lǐ)由拒不采納監察建議的,由(yóu)其主管部門、上級(jí)機關責令改正,對單位給予通報批評;對負有責任的領導(dǎo)人員和直接(jiē)責(zé)任人員依法給予處理(lǐ)。
第六十三條 有關人員違反(fǎn)本法規定,有下列行為之一的,由其所在單位、主管部門、上級機(jī)關或者監察機關責令改正,依法給予處理(lǐ):
(一)不按要(yào)求提供有關材料,拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監察機關調查的;
(二)提供虛假情況(kuàng),掩蓋事實真相的;
(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;
(四)阻止他人揭發檢舉(jǔ)、提供證據的;
(五(wǔ))其他違反本法規定的行為,情節嚴重的。
第六十四(sì)條 監察對象對控告人、檢舉人、證人或者監察人員進行報複陷害的;控告人、檢舉人、證人捏造事實誣告陷害監察對象(xiàng)的,依法給予處理。
第六十五條 監察機關及其工作人員有下列行為之一的,對負有責任的(de)領導人員和直接責任人(rén)員依法給予處理:
(一)未經批準、授權處置問題線索(suǒ),發現重大案情隱瞞不報(bào),或者私(sī)自留存、處理涉案材(cái)料的;
(二)利用職權或者職務上的影響幹預調查(chá)工(gōng)作、以案謀私的;
(三)違法竊取、泄露調查工(gōng)作信息,或者泄露舉報(bào)事項、舉報(bào)受理情況以及舉報人信(xìn)息的;
(四)對被調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者(zhě)變相體罰的;
(五)違反規定處置查封、扣押、凍結的財物(wù)的;
(六)違反規定發生辦案安全事(shì)故,或者發生安全事故後隱瞞不報、報告失實、處置不(bú)當的;
(七)違反規定采(cǎi)取留置措施的;
(八)違反規定(dìng)限製他人(rén)出境,或者不按規定解除出(chū)境限製的;
(九)其他濫用職權、玩忽職守(shǒu)、徇私(sī)舞弊的行為。
第六(liù)十六條 違反(fǎn)本法規定,構成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事責任。
第(dì)六十七條 監察機關及其工作人(rén)員行使職權,侵犯(fàn)公民、法人和其他組(zǔ)織的合法權益(yì)造成損害的,依法給予(yǔ)國家賠償。
第九章 附則
第六十八條(tiáo) 中(zhōng)國人民解放軍和中國人民武裝警察(chá)部隊開展監察工作,由中央軍事委員會根據(jù)本法製(zhì)定具體(tǐ)規定。
第六十九條 本法自公布之日起施行。《中華人民共和國行政監察法》同時廢止。